江苏省昆山第一中等专业学校采购申请规定

江苏省昆山第一中等专业学校

学校采购管理规定

为加强学校内部管理，完善采购制度，规范采购流程，促进教育教学效能和校园廉洁文化建设，根据苏财购[2017]14号文件、昆政办发[2017]212号文件、昆教[2017]51号、昆教[2017]166号等上级文件规定，经学校“三重一大”工作领导小组研究决定，特制定本制度。

一、适用范围

本办法适用于涉及学校经费使用的所有建设项目和物资采购，包括购买固定资产、易耗品、办公用品、活动用品、实训耗材、设备设施维修保养、广告制作和各类有偿服务等。 

二、组织机构 

1.领导小组：

  组  长：校  长（黄磊）

  副组长：副校长（严国华、刘金桥、阮文涛、黄伟强）

  组  员：各处室、系部及部门负责人（党政办-胡琼、后勤处-金荣华、

教务处-华春芳、学工处-花艳、实训处-郎军、安康处-夏雪峰、团委-韩曦、财务-张岑、智能系-陈华新、经贸系-王志毅、基础部-李守安）

2.工作职责：

A．处室系部或部门负责人具体负责对项目可行性、规范性初审工作；

B．副校长（或分管领导）负责对项目实施的科学性、流程操作的规范

性进行审核；

C．校长负责审批工作，重大项目报校“三重一大”会议审批。 

三、采购原则 

1．流程审批原则：学校各项建设项目和物资采购，必须严格遵照政府采购和财经规定，严格履行采购审批规定，不得未经审批先行采购。涉及重大安全问题的可以边电话请示边紧急实施，力求学校财产损失最小化，事后及时补全相关材料。经初步沟通与协商后，先网上申请，经分管校长、校长同意后再具体实施。凡涉及“三重一大”事项的必须在“三重一大”线下会商后再具体实施（网上的申请通过原则上仅表示可以“上会讨论”，因非工作时间而又急需的除外）。

“初步沟通与协商后”的界定：10000元以下的由主管部门、分管校长协商并同意；10000（含）-30000元的由主管部门、分管校长和校长协商并同意；30000（含）-50000元的由主管部门递交校长办公会会商并同意；50000元（含）以上的需校内“三重一大”会议通过后方可实施。

2．比价议价原则：原则上单次采购超5000元及以上的需三家或以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，原则上“价低、质优”者优先。期间应尽量避免人为拆分而造成规避比价行为。

由申请人员、采购人员、主管部门和分管领导等（不少于3人）组成询价小组，进行询价、比价，填写《采购情况（比价）备案表》并在报账时附上。

临时性应急购买的物资、大型商超购物、电子商城购物或单一来源独家专卖品、原厂零配件无代用品的无需比价议价，但仍需留下报价记录等材料，在报帐时一并附上（或在申请时事先注明）。

3．廉洁自律原则：自觉维护学校利益，努力提高采购物资质量，降低采购成本；廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，更不能向供应商伸手；采购过程坚持回避原则，凡涉及经办人、审核人、审批人的家人是供应商（含公司中主要关系人）的（或供应商之间存在密切关系人的）应主动回避，自觉规避采购过程中的廉政风险；严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。

4．审核验收原则：采购人员定购的物资必须与请购单所列要求、规格、型号、数量一致。在市场条件不能满足申购部门要求或成本过高的情况下，采购人员须及时反馈信息供申请人或申请部门更改申购单。

采购人员随时搜集市场价格信息，掌握供应商相关信息档案，条件成熟时建立规范的、优质的供应商资源库，了解市场最新动态及最低价格，力求实现学校采购工作最优化。 

采购完成后，按照学校资产管理规定，严格履行验收、入库、固定资产登记入帐、领用等规定。采购人员凭申购单、入库单、购货发票等到财务处办理申请付款手续。

四、其他事项

1.凡大宗（大型）物品采购，一般优先政府网上商城采购、大型商超，若确有学校急需等其他特殊原因的，可在备齐“比价、议价”等相关佐证材料后另行实施。

2.学校及财务人员可通过行政会、财务报支等环节加强对相关人员进行培训或引导，及时传达上级文件或会议精神，促进上级规定和校内制度得以贯彻落实。经办人、部门负责人及相关人员平时应加强采购制度学习，主动掌握相关信息，促进学校采购工作合法、规范、高效运行，共同维护学校良好的教育教学秩序。

3.学校日常用物品（办公、实训、劳保用品等）采购扎口后勤处；教材及教学资源扎口教务处；宣传广告制作等扎口党办校办（党政办）。

3.关于采购要求若上级另有规定的一律按照上级要求进行。

4.本规定自颁发之日起实施，解释权归校长室。

江苏省昆山第一中等专业学校

2021年11月8日

附件：1.《学校资金使用申请单》（即校内网上审批单，自行下载打印，略）

2.《学校采购项目审批表》

3.《昆山市政府采购项目核定表》

4.《学校物品采购情况（比价）备案表》

备注：

1.审批流程：本表由申请部门提出申请项目预算和资金安排意见，由采购部门审核预算和明确采购方式，报主管部门和分管校长、校长审批。

2.报销流程：本表及采购项目合同、发票、货物清单等复印一式四份，交申请部门、主管部门、采购部门、仓库/固定资产登记处各留存一份，先办好入库/固定资产登记手续后，再由申请部门、采购部门签字后，交主管部门签字，并由主管部门报分管校长、校长签字。

3.对于供应商售中、售后服务有具体要求的，在备注中说明。对于采购内容需详细说明的，请另外附明细清单。

备注：1、 本表一式四份：政府采购科、财政业务科室、公共资源交易中心或社会招标代理机构、采购单位各一份。

2、采购单位是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织（具有独立法人资格的单位）。

3、表格中采购目录一栏按照最新的政府采购目录中“采购目录”内容进行填写。

4、预算金额在100万（含）—400万以下的项目，采购人需在采购单位意见栏中自行勾选采购方式。

5、如采购内容为目录外项目，请填写至表格中分散采购的“采购内容”栏。

6、采购目录请见苏州市公共资源交易平台昆山分中心：

http://sz.jsggzy.jszwfw.gov.cn/kssfzx/ksCity.html

7、带“*”为必填内容。

8、本表有效期自审批之日起3月内有效，过期请重新办理审批程序。

                                填表日期：     年   月   日

江苏省昆山第一中等专业学校物品采购情况（比价）备案表

备案日期：  年  月  日                            

注：各公司报价等材料（有公司印章）附后